十三屆全國人大四次會議即將開幕，民生領域依然是代表們關注的熱點。個人養老金發展空間巨大，現有養老保險產品也有很大提升空間，為此他建議加快推進以賬戶制為主的個人養老金制度建設。

一是進一步完善頂層制度設計。建議以賬戶制為核心，強調享受稅優政策的主體是賬戶持有人，而不單單產品，打破養老金產品壁壘，推動個人養老金產品多元化發展；研究提高稅收優惠力度，降低領取環節的稅率、下調稅優門檻。

二是在鄉村振興戰略中推進以賬戶制為核心的農民個人養老金試點。傳統的養老產品不利于在廣大農村推廣。為此，在2009年建立了新型農村居民養老保險制度，在一定程度上被視為非繳費型養老金制度為主和個人賬戶制度為輔的混合型制度。因此，以賬戶制為核心的個人養老金制度在廣大農村具有群眾基礎。

三是鼓勵金融機構在養老金融領域發揮各自優勢。當前，第二支柱的企業年金、第三支柱的個人稅延型養老險，個人投資決策的靈活度較低。公募基金應發揮長期賽道和投研能力優勢，保險機構應充分利用政策傾斜，銀行則把握理財子公司的發展契機，金融機構特色化發展將為個人帶來較高的參與感，并且可以滿足不同風險偏好投資者的需求。

四是大力推動個人長期養老投資的理念普及。為了平衡靈活性和資金安全性，應為個人賬戶自動提供多種類型的產品組合，并在事先征詢基礎上設立合格默認投資選擇，幫助個人養成長期養老投資的理念。

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